Котельная подаёт в дом (а именно в ИТП) теплоноситель (тепло) для услуг: отопление и горячее водоснабжение. В реальности для того, чтобы подогреть один кубический метр воды (1м3) холодной воды, чтобы она стала из холодной горячей требуется не 0.0599Гкал/м3 тепла как установлено в нормативе (Норматив это некая расчётная величина, которую определяют в кабинетах чиновники ЖКХ), а больше. Для нашего дома получается, что для того, чтобы подогреть один кубический метр воды (1м3) холодной воды требуется не 0.0599Гкал/м3, а ~0.10Гкал/м3 почти в два раза больше. Летом, когда отключено отопление, всё тепло, поступающее в дом идёт на услугу горячего водоснабжения. Котельная видит по общедомовому счётчику сколько ресурсов зашло в дом (беру данные за август 2021 из квитанции ТВС: тепло - 53,397 Гкал. Жители подали в котельную показания горячей воды по счётчикам - 459,043 м3). Из этого мы получаем, что для подогрева одного метра кубического воды требуется 53,397/459,043 = 0,116 Гкал. Фиксируем, что для подогрева одного метра кубического холодной воды, чтобы она стала горячей, требуется 0,116 Гкал. В 2021 году был установлен Тариф 2290,21 руб. за Гикакалорию. Получаем, что один метр кубический в августе 2021 года в нашем доме стоил 0,116*2290,21=266,40 рублей. Зимой, когда включено отопление, невозможно разделить сколько тепла пошло на отопление, сколько на подогрев воды, чтобы она из холодной стала горячей. Берём квитанцию за декабрь 2021 года. Там для расчета стоимости горячей воды применяется норматив 0,0599 Гкал/м3 (такие правила расчёта коммунальных услуг с применением норматива на подогрев ГВС записаны в 354 Правилах). Тогда кубический метр горячей воды зимой стоит 0,0599*2290,21=137,18 рублей. Но мы то знаем, что в реальности требуется тепла 0,116 Гкал. Кто оплачивает эту разницу между 0,116 и 0,0599 Гкал за один кубический метр воды? Эту разницу котельная перекидывает на отопление. То есть в реальности для нашего дома отопление должно стоить дешевле, а горячая вода дороже.

Для того, чтобы осуществлять справедливый учёт ресурсов отопления и горячей воды, необходимо установить отдельные счётчики на каждый ресурс.

Подробнее об этом написано здесь в блоке ИТП.